ما هي قانون الإفلاس عبر الحدود لعام 2008، ومن يستطيع التقدم بطلب؟
تمنح قانون UNCITRAL الخاص بقانون الإفلاس عبر الحدود، الوارد في الجدول 1، قوة القانون. وإذا كان غير متوافق مع Corporations Act أو Bankruptcy Act, تُطبّق قانون النموذج (المواد 21 و22).
الجهة المطالبة هي “الممثل الأجنبي”. وهذا هو الشخص أو الهيئة المأذون لها في إجراءات أجنبية بإدارة إعادة التنظيم أو التصفية لأصول المدين (المادة 2). ويتمتع المحققون والإداريون ومستشارو الإفلاس بنفس الصفات، وكذلك المدين بموجب الفصل 11 في حالة الاحتفاظ بالسيطرة: Moore v Australian Equity Investors [2012] FCA 1002.
تنص المادة 10 على تعيين محكمة الاتحاد والمحاكم العليا للدول والأقاليم للشركات، ومحكمة الاتحاد وحدها للفرادى.
ما هو الفرق بين الإجراء الأجنبي الرئيسي والإجراء غير الأجنبي الرئيسي؟
يتم إجراء إجراءات أجنبية رئيسية حيث يوجد لدى المدين سجل إعسار رسمي. وتُجرى إجراءات غير رئيسية حيث يكون لدى المدين مجرد “مقر عمل” (المادة 2).
تُفترض المادة 16(3) أن مقر الشركة هو مكتبها المسجل، وأن مقر الشخص الطبيعي هو مكان إقامته المعتاد. يمكن تفنيد هذه الافتراض من خلال عوامل موضوعية يمكن للجهات الثالثة التحقق منها: Akers v Saad Investments Co Ltd [2010] FCA 1221.
في Kapila, in the matter of Edelsten [2014] FCA 1112، كان المدين يعيش في فيكتوريا. تم الاعتراف بإفلاسه في فلوريدا كإجراء غير رئيسي، لكن المحكمة ما زالت تعين ممثلاً أسترالياً لإدارة الأصول المحلية.
ما الذي يعطيه الاعتراف للممثل الأجنبي؟
المدة التلقائية (المادة 20). في حالة الاعتراف بإجراءات أجنبية رئيسية، يتم وقف الإجراءات الفردية والإجراءات التنفيذية ضد موجودات المدين. ويُوقف حق المدين في تحويل أو حجز موجوداته. وفقًا للمادة 16 من القانون، يتم تطبيق نطاق الحظر والإعفاءات المماثلة لنطاق حظر التصفية أو الإفلاس في أستراليا. ويحتفظ الدائنون المضمونون بحقوقهم.
المساعدة التقديرية (المادتان 19 و21). في القضايا الرئيسية أو غير الرئيسية، يجوز للمحكمة إيقاف الإجراءات وتعليق التعاملات المتعلقة بالأصول. يجوز لها أن تأمر بإجراءات فحص وتصوير الوثائق، وتوكيل ممثل أجنبي بالتحكم في الأصول الأسترالية. يمكن تقديم تعويض مؤقت من خلال تقديم الدعوى (المادة 19)، ويمكن للممثل المعترف به رفع دعاوى تتعلق بالصفقات القابلة للإنهاء (المادة 23).
حماية الدائنين المحليين (المادة 22). قبل توزيع الأصول على الممثل الأجنبي، يجب أن يطمئن المحكمة إلى أن الدائنين الأستراليين يتمتعون بحماية كافية (المادة 21(2)). Akers v Deputy Commissioner of Taxation [2014] FCAFC 57، قدم حاملو ممتلكات شركة Saad Investments في جزر كايمان اقتراحاً بإعادة جميع الأصول الأسترالية. أصدرت المحكمة الاتحادية العليا أمراً بإلزام هيئة الضرائب الأسترالية بالاستيلاء أولاً على حصتها العادلة.
ما الذي يجب تقديمه، ومدّة وقت الاعتراف؟
يتطلب المادة 15 ما يلي:
- نسخة مصدّقة من القرار الذي يشرع الإجراء الأجنبي ويعين الممثل الأجنبي، أو شهادة من المحكمة الأجنبية
- بيان يحدد جميع الإجراءات الأجنبية المعروفة المتعلقة بالمدين، ووفقًا للمادة 13، أي إجراءات إعسار أسترالية
- شهادة من الممثل الأجنبي تؤكد صحة تلك الوثائق والأدلة الداعمة لقرار لجنة الاستئناف
- ترجمات باللغة الإنجليزية عند الحاجة (المادة 15(4)).
الجزء 15A من Federal Court (Corporations) Rules 2000 يتطلب ذلك إشعارًا مُنشورًا بالتقديم (النموذج 20) وإشعارًا بأي أمر تم اتخاذه (النموذج 21). تنص المادة 14 على واجب مستمر بالإبلاغ عن التغييرات في الإجراءات الأجنبية أو أي إجراءات جديدة. لدى محكمة كوينزلاند العليا قواعد مماثلة.
يجب على المحكمة البت في الطلب “في أقرب وقت ممكن” (المادة 17(3)). غالبًا ما يتم البت في طلب مدوّن جيدًا ومستند إلى أدلة دون جدوى في غضون بضعة أشهر.
كيف تعمل التعاون والاقتران في الإجراءات والطلبات؟
يجب على المحاكم وممثلي أستراليا التعاون “بأقصى حد ممكن” مع المحاكم والممثلين الأجانب (المواد 25 إلى 27). وفي حالة وجود إفلاس أو حجز ممتلكات أسترالي أيضاً، يجب أن يكون التصنيف المتفق عليه متوافقاً مع ذلك، ولا يجوز دفع تعويض لأي دائن أكثر من مرة (المواد 28 إلى 32).
تستمر بقاء الآليات الأقدم. بموجب المادة 581 من القانون Corporations Act، يجب على المحكمة الأسترالية أن تتصرف لمساعدة محكمة أي دولة منصوص عليها في اللوائح. وتشمل هذه الدول نيوزيلندا وسنغافورة وماليزيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا. ويجوز للمحكمة مساعدة أي محكمة أجنبية أخرى. ويُقدَّم كل طلب بموجب خطاب طلب صادر عن المحكمة الأجنبية. وتنص المادة 29 من Bankruptcy Act هو ما يعادله في الإعسار الشخصي. Re Chow Cho Poon (Private) Ltd [2011] NSWSC 300، قدمت محكمة أعلى في نيو ساوث ويلز المساعدة إلى حاملي ممتلكات في سنغافورة. وأوضحت كيف يتوافق المبدأ 581 مع القانون النموذجي.
ما الذي يجب عليك فعله إذا كنت ممثلاً أجنبياً يمتلك أموالاً أسترالية؟
- تحديد الأصول الأسترالية والمطالبات وأية إجراءات قضائية قائمة بالفعل ضد المدين.
- تحقق مما إذا تم تعيين مدير إداري أو وديع أو حارسة مالية أسترالي.
- جمع أدلة تثبت وجود COMI، ونسخ مصدقة من أمر التعيين، مع ترجماتها.
- حدد بين الاعتراف والطلب الخطابي، وما إذا كان من الضروري الحصول على تعويض مؤقت.
- وجه المحامين الأستراليين بتجهيز الإجراءات الأصلية والشهادات والتذكيرات.
كيف Taylor David يمكن أن يساعد
نعمل لصالح حاملي العقد الأجانب، والمديرين، والمراقبين في حالة الإفلاس، ومحامييهم، ولصالح الدائنين الأستراليين المتأثرين بالإجراءات الأجنبية. ونقدم المشورة فقط بشأن القانون الأسترالي والمسائل المتعلقة بأستراليا. ويمكننا:
- توصي بما إذا كان من المرجح الاعتراف بالإجراء كإجراء رئيسي أم غير رئيسي
- إعداد وتقديم طلب الاعتراف لدى المحكمة الاتحادية أو المحكمة العليا في كوينزلاند
- الطلب بتقديم تعويض مؤقت، وإجراء فحص وتوجيه أوامر لتحصيل أو تحويل الأصول الأسترالية.
- التمسك مطالبات المفوض و استرداد الديون للأملاك الأجنبية.
تندرج هذه الوظيفة ضمن نطاق عملنا الإعسار و التقاضي الممارسات.