昆士兰州的建筑商或开发商倒闭时会发生什么?
ASIC 的数据显示,2025–26年度进入外部管理的2,706家昆士兰州公司中有569家属于建筑业,约占21%。在全国范围内,建筑业占任命总数的24.5%。
建筑商可能进入 自愿管理、清算或 接管。未获付款的分包商和供应商属于无担保债权人,除非他们持有信托资金、押记或担保。
许可方面的后果依据 Queensland Building and Construction Commission Act 1991 (Qld) 产生。建筑公司倒闭时或倒闭前两年内的董事、秘书或有影响力的人将成为被排除个人。其执照将被取消三年,第二次发生则永久排除。较早离开的人可以通过证明其离开时公司具有偿付能力来避免被排除。持牌承包商还必须满足 QBCC 的最低财务要求。
分包商还能拿到钱吗?
付款申索与裁决。 而 Building Industry Fairness (Security of Payment) Act 2017 (Qld)(《BIF 法》)允许申索人发出付款申索(s 68)。付款申索一般必须在最后一次施工后六个月内发出(s 75)。被申请人必须在15个工作日内发出付款时间表(s 76)。如未发出,则须对全部申索金额负责(s 77)。裁决申请必须在20或30个工作日内提出,视理由而定(s 79)。
破产使情况复杂化。在 Façade Treatment Engineering v Brookfield Multiplex [2016] VSCA 247 一案中,维多利亚州上诉法院认定清算中的公司不能援用维多利亚州的法律。s 553C 项下的破产抵销也优先于该法的简易判决条款。新南威尔士州上诉法院在 Seymour Whyte Constructions v Ostwald Bros [2019] NSWCA 11 一案中持不同意见:清算中的申索人可以援用新南威尔士州的法律。被申请人仍可援引 s 553C 或申请中止。随后新南威尔士州立法禁止清算中的公司送达付款申索或申请裁决(s 32B,自2019年10月21日起)。
《BIF 法》没有相应的禁止规定,昆士兰州也没有上诉法院在这两种立场之间作出选择。在偿还风险极高的情况下,最高法院会中止裁决金额的执行: Taringa Property Group v Kenik [2024] QSC 327。一旦申索人进入清算,通常由 s 553C 和债权证明程序接管。未支付的裁决金额还可以支持向上游当事人提出扣留付款请求(s 97B)。
分包商押记。 根据 Chapter 4,分包商向欠建筑商款项的一方发出经核证的申索通知(s 122)。该方必须保留足以清偿申索的款项(s 126)。如果工程已完工,通知必须在实际完工后三个月内发出。诉讼必须在通知后一个月内提起(s 136)。押记不能触及已存入项目信托或留存信托的资金(s 117)。Chapter 4 不适用于为个人建造独立住宅的家庭建筑工程(s 103)。
项目信托与留存信托。 与州政府或医院及健康服务机构签订的100万澳元或以上的合资格总承包合同必须设立项目信托。其他当事人的门槛为1000万澳元(ss 12, 14)。原计划将范围扩展至300万澳元以及随后100万澳元的私人合同,已于2025年1月31日暂停,目前仍处于暂停状态。
在适用项目信托的情况下,总承包合同或第一层分包合同下的现金留存款必须存入留存信托(s 32)。信托资金只能为有限目的提取,滥用属于可判处监禁的犯罪(s 20A)。接管信托的清算人在分包商仍对信托资金享有权益期间,不得用信托资金支付自己的报酬。
实例说明。 在一个600万澳元的私人项目中,总承包商进入自愿管理时,尚欠一家机械分包商48万澳元。1000万澳元以下的项目不适用项目信托。针对资不抵债的总承包商申请裁决很可能被中止。分包商转而向开发商发出押记申索通知,而开发商仍欠总承包商90万澳元。开发商必须保留足以清偿申索的款项,诉讼在一个月内提起。
供应商、业主方和总承包商可以做什么?
供应商。 所有权保留是一种担保权益,必须在 PPSR 上登记才能在清算中继续有效。已安装到建筑结构中的货物成为固定附着物, Personal Property Securities Act 2009 (Cth) 不适用于这些货物(s 8(1)(j))。见 PPSR 与所有权保留.
业主方和总承包商。 对于2018年7月1日起订立的合同,建筑商处于自愿管理期间,破产终止条款被中止(s 451E)。清算中没有此类中止。抵销、净额结算和介入权根据 Corporations (Stay on Enforcing Certain Rights) Declaration 2018被排除在中止范围之外。基于其他违约(如未能推进工程)的权利也继续存在。此前对10亿澳元或以上项目的排除仅适用于2023年7月1日之前订立的合同。能否要求兑付担保取决于条款。完工费用可根据 s 553C 抵销。
不公平优先受偿。 关联回溯日前六个月内的付款可作为 不公平优先受偿 被追回(s 588FA)。抗辩理由包括善意和往来账户规则。
担保。 董事担保在公司倒闭后依然有效。见 个人担保.
房主有哪些保护?
QBCC 住宅保修计划涵盖由持牌承包商实施、价值超过3,300澳元的住宅建筑工程。未完工保障适用于因承包商违约而有效终止的固定价格合同。如果承包商资不抵债且其执照已被取消,则无需终止合同。
标准保障为每类损失最高20万澳元,选择额外保障则为30万澳元。未完工索赔必须在合同终止后三个月内提出。结构性缺陷的保障期为六年六个月。
2025年和2026年有哪些变化?
信托账户的推行于2025年1月31日暂停,2025年各阶段的公告也被废除。2025年10月,昆士兰州生产力委员会建议,除非能证明信托框架的收益大于成本,否则应予取消。2026年1月,昆士兰州政府注意到该建议但保留了该框架,并承诺减轻受托人的负担。政府还原则上同意评估最低财务要求。正在征询意见的进一步改革涉及住宅保修计划的门槛和信托账户管理。截至2026年10月5日,尚未提出任何修改《BIF 法》付款或押记条款的法案。
如果建筑商或开发商倒闭,您应该怎么做?
- 通过 ASIC 确认任命类型和被任命人。
- 核查是否适用项目信托或留存信托,并通知被任命人。
- 立即记录《BIF 法》、押记和住宅保修的各项期限。
- 停止供货并保全尚未安装的货物,但不得擅自进入。
- 在采取行动前审查终止、担保和介入条款。
- 提交债权证明,并在退还优先受偿款项前先获取法律意见。
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